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2009年上半年舟山交通考核目标完成情况

信息来源:舟山市交通运输局  发布日期 : 2016年05月16日  字体:大 中 

年初以来,我们积极贯彻落实国家“扩内需、促增长、调结构、保民生”的总体部署,深入学习实践科学发展观,坚持“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”的工作主线,以加快基础设施建设和维护行业健康稳定发展为重点,在积极应对上出实招,在狠抓落实上下工夫,为全面迎接大桥时代而努力拼搏,上半年各项工作进展顺利。

(一)基础设施建设投入继续保持稳定。上半年完成全市交通基础设施投资10.93亿元,剔除舟山连岛工程不可比因素,实际与上年同期基本持平。由于今年新开工项目较多,预计全年完成投资额会呈现前低后高的状况。

舟山连岛工程即将圆满建成。连岛工程建设指挥部紧紧围绕全线建成通车总目标和各项工程节点目标,组织开展“百日决胜”活动,凝心聚力,攻坚克难,西堠门大桥、金塘大桥工程建设取得了重大进展,为圆满完成两桥全部建设任务、实现全线建成通车的总目标,奠定了坚实的基础。截至今年6月底,两桥总累计完成投资976669万元,占概算总投资的97.1%。其中:西堠门大桥本年度完成投资13564万元,占年计划的61.7%,总累计完成投资227854万元,占该桥概算投资额的96.5%;金塘大桥本年度完成投资36805万元,占年计划的55.8%,总累计完成投资748815万元,占该桥概算投资额的97.3%。

其它续建新建重点工程进展较快。舟山北向疏港公路全线隧道都已贯通,已完成隧道工程量的90%;第一标段(岑港至小沙段)路基完成68%,第二标段(小沙至白泉段)路基完成40%,第三标段(白泉至展茅段)路基完成70%;累计完成投资4.5亿元。329国道舟山段朱家尖大桥扩建工程2008年12月28日开工以来,目前主墩平台开始施工,海上工作栈桥搭设已完成95%,保通路完成80%,桩基完成35根,已累计完成投资7000万元。  蜈蚣峙旅游交通集散中心停车场及道路配套工程场地平整工作已完成,已完成投资1000万元,外围配套道路正在进行政策处理工作。大陆连岛工程接线紫微至盐仓段最后实施的第一合同段路基工程已完成,路面完成40%,累计完成投资3200元,完成总工程量的80%。72省道定海至岑港公路整修工程已完成隧道工程88%,完成投资3200万元,完成总工程量的80%。金塘岛互通至大浦口疏港公路工程初步设计已通过审查,待省发改委批复。政策处理工作已全面展开,征地工作在上月底基本完成。329国道与73省道立交工程“工可”已获市发改委批复,现正在进行初步设计招投标工作。

重点项目前期工作难中求进。定马公路复线已进入“工可”编制阶段;金塘互通至小李岙至张家岙疏港公路“工可”编制完成并已上报省厅;六横至穿山疏港公路目前正在重点解决宁波梅山港区码头位置与六横大桥桥位关系以及大桥登陆后接线等问题。

通村联网公路建设规范实施。根据省公路局计划,今年我市通村联网公路建设任务为88.6公里,预算总投资为2900万元。其中,73.5公里属于中央新增预算内投资计划,于3月27日下达给各县(区)交通局,定海、普陀、岱山分别于5月14日、5月26日、6月2日完成招投标工作,目前施工单位正在抓紧施工,截至6月底已完成5公里。15.1公里属于省投资计划,于6月9日下达给各县(区)交通局,普陀项目预计7月中旬完成招投标工作。

交通站场建设加快上马。定海城乡公交檀东站已完成总投资700多万元,占工程总投资额27%,6月底完成对施工许可证的审批手续,确保今年完成主体工程建设。金塘汽车客运中心工程于今年3月16日正式动工,工程进展顺利,已完成投资500多万元,6月底完成主体结构,7月份进行外墙立面、室内装潢及场地等附属工程,争取在大桥通车前完成整个项目。普陀区城北客运中心候车楼工程已进入招投标程序,桩机已进场,南边围墙已完成,场地平整已开始,集散配套楼正在设计之中。新城公交总站已完成主体工程,正在平整场地和进出道路。盐仓长途客运中心等项目也在紧张进行相关前期准备工作。

海岛交通码头建设如期推进。2009年度计划建造海岛交通码头17座,上半年海岛交通码头建设进展顺利。其中:高亭竹屿新区车渡码头和衢山岛斗客运码头已完成;定海盘峙车渡码头、秀山海岙交通码头、秀山海岙车渡码头等3座码头主体工程已完成,年底可完成预定目标;普陀鲁家峙车渡码头,项目处于“工可”编制阶段,将上报省厅,至年底可以完成预定目标;嵊泗泗礁岛车客渡码头,桩基础和栈桥已完成,已完成投资1500万元,占总工程量70%,年底可以完成预定目标。

渡航船更新改造开局良好。2009年度共上报更新改造渡船计划5艘,其中:嵊泗县“洋成1号”,今年年初已更新完成,嵊泗 “五渡1号”、“洋成2号”,已完成船舶建造图纸,计划7月份开工建造,力争在年底前完工;普陀区 “普民交21号”渡船,正在建造之中,计划在8月底之前完成下水;岱山县“高亭渡”,已完成船舶建造设计图纸。

(二)水陆交通运输继续得到调整和完善。水运方面,一是继续更新水上运力、加密班次。蓬莱客运公司的“岱山9号”(22车位、392客位)投入三高线运输;海晶海运公司的“舟海晶9号”(20车位、200客位)开通小沙至长白航线;六横运输公司的“双屿10号”(25车位、200客位)投入六横至郭巨航线;嵊泗东方海运有限公司新增“碧海1号”高速船(260客位),营运于泗礁至小洋山航线;投资2000多万元的新“东极轮”( 498客位)  投入沈家门至东极航线。根据西洋线和鸭白线的车客流实际,今年5月营运西洋线的“通达2号”改营鸭白线,有效缓解了鸭白线的紧张局面。本岛与岱山主航线??三高线的航班春运前已进行了局部调整,高速船日达34航次,客滚船22航次,6月底又增加高速船2航次,客滚船6航次;同时,积极创造条件解决了衢山通车渡和九级风通航问题。二是继续推进客运站点和码头设施建设。蜈蚣峙客运站客运设施进一步改善,在去年码头岸线改造(280米岸线,7只泊位)基础上,上半年对售票隔栏及候船设施进行改进。三江客运站已开始改造,码头扩建工程已于6月份开工。小洋山客运中心建设方案已基本确定,上海方已基本同意舟山方建造4只客滚船和4只高速船泊位的要求,双方将进一步商谈建设、投资、管理等相关事宜。三是鼓励支持普陀金三角水域、普陀南部水域客运市场整合。组建舟山海华客运有限公司统一经营金三角水上客运,改变原来无序竞争局面。同时,根据朱家尖大桥扩建副孔封航情况,及时调整该水域航线布局,确保安全和畅通。支持市海峡轮渡公司兼并普陀南部水域客运市场,目前,普陀区已完成水上客运资源的评估工作,双方正在进一步洽谈之中。四是引导相关企业拓展水上旅游市场。市海星轮船公司拓展舟山海域包船旅游客运工作进展顺利,“洛伽山轮”利用周一至周五普申线客流稀缺,准备开通上海?东极?桃花?普陀山?岱山?嵊泗航线。

道路运输方面,根据全市城乡公共服务均等化要求和市政府出台的《舟山本岛城乡公交一体化实施意见》,积极采取措施进一步改善我市城乡公交服务水平,逐步提高一体化(均等化)程度。一是根据“公交优先、出行首选;城乡一体、逐步均等;优化结构、密切区间”的原则,制定完善本岛新的城乡公交营运线路站点和票价,在充分征求社会各方意见并依法定程序确定后,即将全面实施。二是继续加大车辆更新力度。截至6月底,全市共更新(新增)公交车辆94辆,2422客位,其中市港城公交公司31辆,1211客位,普区12辆,182客位,岱山县51辆,1023客位。三是进一步加密班次并满足群众夜间出行需要。主要公交线路如26路、27路、28路增加车辆,缩短间隔时间,缓和旅客高峰期乘车压力。为更好满足群众夜间出行需要,今年5月,三组团间的27路晚班车从1930时延时到2000时,28路从2130时延时到2200时。定海至白泉、定海至马岙、定海至册子开通夜间班车,营运时间为1800至2000时。

加强客运出租车市场管理。本着市场调节和行政管理相结合的运价管理政策,按短途严格打表,长途允许有条件搭载的基本思路,理顺运价,规范计费。3月1日起调整后的运价开始全面执行,并全面实施打表计费。同时,配合实施了为期两个月的专项整治。新运价实施以来,情况良好,今年5.1节假日,宰客等现象明显减少。为建立长效管理机制,强化了对交通水陆枢纽中心的现场管理,在原鸭蛋山码头试点基础上,三江码头、蜈蚣峙码头相继实行了运管人员进场驻点管理。为改善车内卫生,上半年对本岛出租车座套进行更换,新做座套2000套,出租车的车容车貌进一步好转。

围绕“大物流”建设,对金塘、六横两地物流企业的发展情况和重点项目进行了调研,完成了省专家组对金塘物流基地的咨询服务。目前,金塘大浦口物流园区正积极推进征地,拆迁等政策处理工作,已启动土地平整、道路等建设项目。同时,推进本岛货运市场小件快运、农村物流网络建设,将与一家具备一定实力和信誉的快递公司合作,利用其点多面广的配送网点开展该项业务。

(三)安全生产形势继续保持稳定。一是以开展“深化隐患排查治理工作”、“安全质量年”和“安全生产三项行动”活动为载体和抓手,营造交通安全生产的浓厚氛围,从面上加强对交通行业安全生产工作的组织领导和监督检查。二是认真抓好春运、雾季水上运输、工程建设、大桥运行、车船防火防爆等重点领域(环节)的安全生产,进一步强化企业安全主体责任,夯实安全生产基础,从点上确保交通全行业安全运行。三是不断探索和把握交通行业安全管理规律,强化全员安全教育培训,努力完善交通行业安全管理长效机制,不断加大交通行业安全生产目标责任制考核,从制度上确保全市交通行业安全生产形势的基本稳定。交通工程建设继续保持稳定局面,未发生安全生产事故。

(四)交通依法行政工作继续得到强化。以简便快捷为原则认真高效办理交通各项行政许可项目,1?6月份,市交通办证窗口共受理申请许可事项1403件,办结1403件,办结率为100%。办理过程中未发生故意不受理和不按规定收费等违法违纪行为,也没有因行政许可不当引起行政复议和行政诉讼等现象。以维护交通运输市场秩序为目标,严格交通行政执法,打击各种违法行为。1?6月份,全市共办理行政处罚案件371件,其中,简易程序30件,一般程序341件,罚没款585262万元。在受理的行政执法案件中,也没有一起引起行政复议和诉讼案件。为展示大桥时代交通行政执法人员的执法水平和形象,上半年继续对全市交通执法人员实行封闭式集中培训。通过几年来每年坚持不懈的集中培训,执法人员的认识、能力和形象都得到了明显的提高。根据省市关于“扩权强县”的意见和工作要求,及时落实交通领域的事权下放项目,共有十项内容予以下放、取消或减少审批层级。继续实施“四五”依法治交、“五五”普法工作。利用交通有利环境,开展“普法之光伴您行”活动,对旅客实施普法教育,收到了较好的社会效益。

(五)科技、教育和人才工作继续取得实效。上半年,根据省厅要求,筛选上报3个科技项目入选省厅年度计划,并完成了研究大纲的编制和评审,签订了项目执行合同。继续推进上年度科技项目的评审鉴定工作,着力争取连岛大桥重点科研课题列入国家科技支撑项目计划。在行业内积极开展“科技兴交”活动,加强科普宣传,推广应用科研成果,做好节能和环保工作。强化交通行业的“双语”培训,并根据国家二类城市语言文字工作复评的要求,做好涉及交通部门的人员和车站码头道路等设施的语言文字规范工作。严格把关,继续做好驾驶员培训业、道路危险货物运输人员从业资格的培训、考试、发证工作,规范驾培行业和道路危险货物运输市场行为。根据省厅和市人才工作领导小组的部署要求,结合今年交通工作目标任务,努力推进交通人才高地建设;在系统内开展了舟山市第四届拔尖人才和省厅“283”拔尖人才第二层次人选的选拔推荐工作,目前已初步确定了二名全市第四届拔尖人才和二名省厅“283”拔尖人才第二层次侯选人选;继续指导委属企业开展“大练兵、大比武、大培训”,努力提高交通员工技能素质。

(六)各家企业继续采取有效措施应对危机。各企业面对百年不遇的国际金融危机冲击,励精图治,在逆境中求生存,求发展。海峡汽车轮渡公司积极应对大桥时代挑战,创新发展思路,通过组建集团,强化多元经营模式,增强企业抗风险能力,同时化危为机,抓住“大桥连本岛”带来的辐射效应,确立将“轮渡通岛际”蛋糕做大的发展思路。汽运公司以提高公交服务水平为重点,根据市里统一部署,认真做好公交线路站点布局和票价调整方案,以最大努力便民惠民,让利于民。海星轮船公司始终坚持两条腿走路,利用客运和货运市场不同周期的特点,确保企业经营形势总体稳定。同时,大力开展节支增效活动,并取得较好成效。一海海运公司面对海运市场不利局面,沉着应对,积极到市场中找货源,以公司的诚信形象和优质服务获取货主企业的赞赏,使企业在货源紧缺的环境下,基本保持正常的经营。投资公司利用国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,打造交通投融资平台,正根据市里部署积极尝试企业债的发行。

(七)“迎大桥时代、树交通形象、创国家卫生城市”主题实践创建活动深入开展。为认真贯彻落实市委、市政府“迎接大桥时代、全面对接大桥贯通”动员大会精神和市文明委关于在全市开展“迎大桥时代、做文明市民、创国家卫生城市”主题系列活动要求,在全市交通系统部署开展了以实施文明交通“八项工程”为载体的“迎大桥时代、树交通形象、创国家卫生城市”主题实践创建活动。在3月26日召开全系统活动动员大会的基础上,重点抓好全面实施阶段的各项工作,围绕文明交通“八大工程”内容,在全行业组织开展了以“赛精神、比队伍建设,赛声势、比营造氛围,赛技能、比综合能力,赛形象、比公众评价,赛实绩、比建功立业,赛管理、比创新机制”等“五赛五比”为主要内容的“满意服务在窗口”立功竞赛活动;组织成立督查组,加大、加密对交通服务窗口暗查暗访检查力度,并定期进行督查通报,全面推进主题实践创建活动的深入开展。

(八)党风廉政建设和反腐败工作继续常抓不懈。注重制度建设,为进一步贯彻落实《舟山市交通委系统建立健全惩治和预防腐败体系2008?2012年工作实施意见》,制定了《交通委党2009年反腐倡廉和作风建设组织领导及责任分工》文件,明确了党委成员抓党风廉政建设的具体责任。同时,通过年度考核,进一步落实了系统内领导班子“一把手”负总责、其他班子成员认真履行“一岗双责”工作机制,完善了惩防体系。加强作风建设,深入开展科学发展观学习实践活动,教育和引导交通系统党员干部加强党性修养和党性锻炼,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真落实并扎实开展了“一课题、双服务”活动。预防职务犯罪,一是加强交通基础设施领域执法检查。二是加强对交通行政审批工作的监督。三是严格执行政府采购制度。同时,以“两提高、两降低”和“交通惠民工程”为抓手,认真做好效能建设和行风建设各项工作。


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